跨越海峡的胁迫:中国罕见地以分裂主义分子名义逮捕台湾公民
当人们将所有的目光都聚焦于美国众议院议长佩洛西8月访台以及中国的报复性军事演习上时,很少有人注意到北京对台湾的另一种“攻击”,此类的攻击则是发生在中国境内。
8月3日,佩洛西抵达台北的一天后,32岁的台湾民主活动人士楊智淵,因涉嫌从事“分裂国家”活动和危害国家安全,在浙江温州被捕。这一举动看来是中国人质外交的另一例证。他被国安警察逮捕,并于隔天被关进中国秘密监禁的指定居所监视居住(RSDL)系统。指定居所监视居住在秘密设施中执行,在该设施内常发生酷刑与威胁,受害者被单独关押(更多信息请参阅我们对该系统的报告《囚禁》)。楊智淵遭到逮捕的时间点是在他抵达中国的七个多月后,而据称他所涉嫌在台从事的“分裂国家活动”也已是多年之前,这意味着他的案件几乎可以肯定是出于政治动机,且对其任意拘留。
此外,楊智淵的被捕也违反了中国与台湾的《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》,因为根据台湾政府的说法,北京没有将逮捕事件通知台北或楊智淵的家人。
首位在中国被指控分裂国家的台湾人士?
楊智淵一案相当重要,因为他是目前已知首位在中国被拘留并指控分裂国家的台湾人士,理由是他支持实际上已是独立国家的台湾正式独立。
楊智淵所遭受到的指控,对于外国人来说相当不寻常。分裂主义或分离主义的指控通常是针对少数民族,例如维吾尔族或藏人(维吾尔族学者伊力哈木目前因“分裂國家罪”被判无期徒刑)。先前在中国的台湾人士也曾遭控国家安全罪,最著名的例子有李明哲(颠覆国家政权罪)、李孟居、施正屏和鄭宇欽(间谍罪)以及蔡金樹(危害国家安全罪),但这是首宗指控分裂主义“罪行”的公众所知案件。
令人不安的是,中国官方媒体援引一位学者表示:“楊智淵很可能是第一个被追究责任的分裂主义分子,但绝非最后一人。”
这引发了对任何在台湾或其他地方公开表示支持台独者的人身安全担忧,以及如果他们前往中国大陆、香港或澳门是否会面临被逮捕的问题。事实上,负责监督与中国关系的台湾政府机构大陆委员会,在楊智淵被拘留的隔天,就对任何考虑前往这个专制国家旅行者发出了旅游警告。
今年8月中旬,中国公布了一份包含七名台湾官员的“台独顽固分子”名单,并禁止他们进入中国。该名单先前已有包括行政院长蘇貞昌在内的三名"顽固份子",如今又增加了这七名官员。
中国将海外行为定为犯罪
据中国官媒报道,该指控似乎是针对楊智淵在中国境外的活动。楊智淵早在2011年就成立了支持独立的台湾民族党,并在政坛活跃了数年。
在保护卫士与李明哲的电邮专访中,李明哲表示,中国“完全是扩张其管辖权,”李明哲曾因危害国家安全罪指控而在中国服刑五年,并于今年早些时候获释返台。“从中华人民共和国政府目前公布杨智渊的讯息,杨智渊被中华人民共和国政府控的行为都是杨智渊在台湾的政治主张与言论,完全没有杨智渊在中国做了什么事情”。
中国官媒表示,楊智淵可能会被依据《反分裂国家法》和《国家安全法》遭到起诉。《刑法》(第103条)规定,“组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的”,首要分子或者罪行重大的,处无期徒刑或者十年以上有期徒刑;对其他非首要之分子,则判处三年以上十年以下有期徒刑。由于楊智淵身为一位政党创始人,他很可能面临较严厉的刑罚。
关于本案的疑点
楊智淵案有许多不合常规之处。
- 首先,他最初于今年1月前往中国后,便没了消息,直到8月他才因被捕出现在中国媒体上。为何先前无人通报他失踪?
- 他被捕的时间点——佩洛西访台的隔天——似乎是一项可疑的安排。
- 楊智淵所谓的“罪行”发生于他在台湾的时候,而非在中国,并且是几年前的事了。如果罪名成立的话,那为何楊智淵在1月份入境时没有被捕?
- 尽管楊智淵一直积极参与支持独立的政治活动,但一些消息人士称,他近年来也参与了支持统一的活动。不过近年来,有些亲中的台湾人士也成为中国的攻击目标(如蔡金樹)。
- 楊智淵为何去中国?鉴于他在政治上支持台湾的公开记录,加上过去几年几名台湾人士因国家安全指控被逮捕,他理应会认为赴中是一项危险的行为?
- 极力公开宣传楊智淵被拘留并被指定居所监视居住的消息。各家中共喉舌皆进行报导,在视频中楊智淵(脸部打码)戴着手铐,两侧有警察包围着。而早期的台湾政治目标人物只会单纯消失,他们被拘留的消息会在失踪后数周、数月才会传出,其中一案甚至是在一年多后才传出消息