捷克法院裁定拒绝引渡台湾人到中国大陆
上周，捷克宪法法院（CCC）在其网站上发布一项裁定（捷克语），宣布受中国政府指控电信诈骗的8名台湾公民不可被引渡到中国。
位于布拉格的宪法法院裁定，2018年布拉格市法院作出的引渡决定，虽然随后布拉格高等法院支持该决定，但并未考虑到如果将这些台湾公民引渡到中国，他们可能会遭受酷刑和其他非人道待遇的情况。
此次对北京引渡请求的拒绝，是在瑞典最高法院去年作出具有里程碑意义的裁决之后，当时保护卫士组织主任彼得 达林在瑞典的裁决中提供证据，最终瑞典同样以人权为由，拒绝向中国引渡其头号通缉犯。
捷克宪法法院属于特别法院，负责监督涉及侵犯宪法规定的人权案件。它是该国审理此类案件的最高法院，其决定为最终裁决，不可再次翻案。
瑞典和捷克法院均参考了《欧洲人权公约》（ECHR）拒绝向中国引渡。捷克宪法法院还参考了本国的《基本权利和自由宪章》，正如瑞典法院也曾依据其《引渡法》进行裁决。
在台湾公民的案件中，捷克法院援引了《欧洲人权公约》第3条和本国宪章第7(2)条法规，这些条款的措辞一致指明：
“任何人不得遭受酷刑、不人道或有辱人格待遇或处罚。”
宪法法院获得来自捷克外交部、中国大使馆证据以及国际机构和组织报告，认定中国作出关于嫌疑人不会遭受酷刑或虐待的保证不够充分。部分原因是，保证并非由一个据中国法律有权履行这些保证的机构提供。法院还指出，仅凭法律本身并不足以裁定在中国不会发生酷刑，因为尽管中国法律规定了禁止酷刑，但所提供的证据表明，酷刑现象普遍存在。
此外，法院指出，一旦这些台湾公民被引渡到中国，并不确定捷克驻中国的领事人员将被允许探视这些台湾公民，因为中国法律没有保障这种探视权。法院还认为，即使答应进行探访，也不认为将有某种有助于确保台湾人免受酷刑的探访方式。最后，法院认为中方不一定会履行允许探视的承诺。判决书进一步指出，各国必须对中国的这种保证持谨慎态度，并回望过去中国是否兑现了签订《欧洲人权公约》其他欧洲国家的这种保证。
涉案台湾公民尚未被引渡到中国，是由于2019年捷克政府给予他们 “辅助性保护”。
辅助性保护的对象是非欧盟公民，那些虽然不具备难民资格，但如果被强迫前往另一个国家将面临受到严重伤害可能性的人员。
中国与其引渡争端
我们支持瑞典和捷克政府决定拒绝中国的这些引渡要求，因为中国是一个缺乏法治，没有正当程序保障，酷刑、强迫失踪和其他侵犯人权行为猖獗的国家。2013至2017年期间，中国一审刑事案件的定罪率高达99.94%以上。
近年来，中国政府一直在努力推动与世界各国达成引渡协议，但结果好坏参半。
当然，最明显的失败是在香港，去年与中国大陆达成引渡协议的提案令香港民众异常愤怒，引发了数月的大规模抗议。导致该提案暂时被搁置。
最近的失败还包括澳大利亚政府2017年的一项决定，因为人权问题，澳大利亚政府搁置了批准与中国签订的引渡条约的计划。
2019年，首尔拒绝了中国的引渡请求——将22名在韩国被判犯有电信诈骗罪的台湾公民送回中国大陆。相反地，韩国将这些人送回了台湾。尽管韩中两国有签订引渡协议。
2020年，新西兰上诉法院一起最新案件和瑞典最高法院均拒绝了引渡，最近法国也拒绝了一起中国的引渡请求。目前，新西兰最高法院正在审理此案。
去年，马德里以电信诈骗罪将200多名台湾公民遣往中国大陆。最近，比利时批准了与中国的引渡协议，使得与中国签订引渡协议国家总数达到37个，在欧洲包括法国、葡萄牙、意大利、立陶宛、波斯尼亚、白俄罗斯、乌克兰、罗马尼亚和保加利亚。
