上个月，中国警方突袭了历史学家和维权人士拉幕札部 (Lhamjab Borjigin)的家并将他逮捕。这样的逮捕在极权国家司空见惯，但该逮捕行动并不是发生在中国的领土上，而是在异国他乡—蒙古。
据拉幕札部在蒙古首都的密友说，中国警察带着拉幕札部的女儿于5月3日抵达他在乌兰巴托的公寓，并强行将这位80岁的老人带回中国。
拉幕札部曾预测到他会被强制回国。在他失踪前一周，他曾联系南蒙古人权信息中心（SMHRIC），一家总部设在美国致力于在中国境內蒙古人的权利的非政府组织，說明了中国当局一直在骚扰他在中国境内的家人试图让他回国，并威胁要带女儿去蒙古强迫他回国。
这宗缺乏报道的跨国绑架事件暴露了中国共产党能轻易地让居住在境外的活动人士保持沉默，亦是中共实践非自愿回国的另一个例子(詳情請參閱我們2022年的報告《非自愿回国：中国迫使海外“逃犯“归国的秘密行动》，以及关于中共从海外遣返“逃犯”的《天网扩张》文章。
中共在双边协议之外使用三种非法手段迫使中国公民回国，包括：威胁家人、在东道国恐吓/骚扰、直接绑架。这些是「非自愿回国」，与中共「自愿返回」的描述形成鲜明对比。 这是对国家主权的严重侵犯，亦是中国不断扩大的跨国镇压行为的又一例证。
中共非自愿回国的行动遍布全球。 在我们2022 年关于中国非自愿回国的报告中，我们记录了18个国家和地区（不包括蒙古）针对62个目标的80个案例。 除此之外，维吾尔人权项目的跨国镇压维吾尔人数据库亦记录了数百名维吾尔人被强行回国的案例。
拉幕札部的案件属于非自愿回国的第三个类别，中国警察在有甚或没有东道国允许的情况下在海外绑架其目标。在这案件中，蒙古似乎允许該逮捕的发生。蒙古政府在官方声明中否认有任何中国警察行动，并試圖以他的签证将於5月5日到期為由，說明拉幕札部是自愿通过东戈壁(Dornogovi)省的扎门乌德(Zamyn-Üüd)高速公路关口离开。
保护卫士在三周内多次请求蒙古外交部新闻办公室发表评论，但仍未收到任何答覆。
谁是拉幕札部？
他于 2019 年因写作入狱，随后被以「监视居住」的模式软禁在家。2020年，在民众大规模集会抗议内蒙古学校停止使用蒙古语教学后，中共在當地发起了镇压行动。2023年3月，拉幕札部逃到蒙古，他亦计划在蒙古发布更多作品。
非自愿回国和驱逐出境
拉幕札部的案件很可能是自2009年以来已知的第五起从蒙古非自愿返回中国的案件。此前数次针对中国籍蒙古族倡议人士的驱逐行动都是在没有明显的正当程序的情况下迅速执行的。在程序不恰當的情況下，驱逐出境可被视为第三类的非自愿返回。换句话说，东道国以驱逐出境为幌子，让北京进行非自愿回國行动。
在2009年，中国籍蒙古族人贝策尔格(Batzangaa)在乌兰巴托申请庇护时被蒙古官员逮捕，随后被移交至在蒙古首都内的中国警察。贝策尔格曾在中国创立了蒙藏医学院并提供一系列蒙藏医学课程，随后与他的妻子和孩子一起被遣送回中国。他后来被指控「经济犯罪」及判处三年徒刑，皆因他的工作涉及推广民族文化，在中国属于敏感议题。
在2014年，倡議者达赖巴特尔(Dalaibaatar Dovchin)和图力古尔(Tulguur Norovrinchen)在举行新闻发布会试图引起人们关注另一名中国籍蒙古族男子正面臨驱逐出境的困境前夕被蒙古警方拘留。图力古尔此前曾受到被驱逐出境的威胁，但已向联合国难民署提出庇護申請。虽然两人在蒙古都拥有合法身份，但两人在被拘留后不久被送上火车驱逐出境，此后音讯全无。
南蒙古人权信息中心亦提及到，在2014年6月，蒙古将70岁的倡议者乌恩巴托(Unenbaatar Loojab)驱逐回中国，他的下落也不明。
中国在蒙古的影响
在其他专制国家（例如老挝和柬埔寨），中国更容易实现第3 类非自愿回国，有时候是在地方当局的帮助下。在蒙古的案例中令人惊讶的是，中国能够在被协助或至少被允许的情况下从一个民主国家绑架其公民。
这些例子说明了北京对乌兰巴托的影响力越来越大，其中一个原因是蒙古对中国的债务已积累了数十亿元。
除了允许甚或协助中国的非自愿遣返外，蒙古亦越来越不能容忍任何针对北京的公开抗议。
被迫返回中国
尽管中国和蒙古已批准双边引渡条约，但此类请求通常涉及冗长的程序。此外，欧洲一系列的法庭案件以及2022年欧洲人权法院的一项裁决均以严重关切被引渡者将遭受酷刑或虐待为由拒绝了中国的引渡请求。但是中国往往偏好使用驱逐出境或非法手段例如非自愿遣返等，在海外抓捕目标并将其带回中国。
中共在他国领土使用非自愿回国的手段直接威胁到流亡中国维权人士的人身安全和东道国的司法主权。毫无疑问非自愿遣返的受害者得到公正的审判、留在一个国家的权利和获得正当程序的权利已经因强制遣返而受到损害，更不用说他们在中共司法系统内部遭受酷刑的风险极高。
